陈玉杰 郑海涛 | 育人兴校启航技工教育发展新征程

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育人兴校启航技工教育发展新征程

党中央、国务院高度重视技工教育。习近平总书记对我国选手在45届世界技能大赛取得佳绩作出重要指示强调,要大力发展技工教育,弘扬精益求精的工匠精神,激励广大青年走技能成才技能报国之路。《技工教育“十四五”规划》(以下简称《规划》)是对习近平总书记重要指示精神的贯彻落实,也是在新发展格局下深化技工院校改革,推动技工教育高质量发展的重要举措。

深刻认识发展技工教育的重要意义

大力发展技工教育是实施人才强国、制造强国战略的内在需求。“十四五”是我国经济社会实现重大转型发展的关键时期。我国要由制造业大国迈向制造业强国,经济增长要由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变,这迫切需要提高全社会的人力资本水平。技能劳动者处于生产服务最前沿,是将技术创新转变成为产品和生产力的关键因素,是实现由制造业大国向制造业强国转变的重要人才支撑。技工教育作为技能人才培养的主渠道,承担着为产业转型升级和创新发展提供技能人才的重大历史使命。

大力发展技工教育有助于扩大中等收入群体,助力共同富裕。实现共同富裕是党领导全国人民在第二个百年奋斗中的重要目标。党的十九届五中全会强调要“扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和社会全面进步”。可见,增强劳动者收入获得能力和发展能力,提高就业质量、改善收入分配状况已成为人社部门的重大战略性任务。

“十三五”时期,技工院校年均在校生350万人以上,毕业生就业率持续保持在 97%以上,为社会生产服务一线提供了大量的高素质技能人才,技工院校毕业生也成为产业工人和中等收入群体的重要来源。同时,在脱贫攻坚期间,全国技工院校累计招收建档立卡贫困家庭子女超36万人,面向建档立卡贫困家庭劳动者开展就业创业培训超过 38 万人次,在消除绝对贫困和促进共同富裕方面发挥了重要作用。

质量立身 育人兴校

推动技能人才队伍建设

《规划》聚焦技工教育发展面临的问题和困难,围绕国家重大战略部署,瞄准科技革命、产业变革和促进就业需求,从推进全面落实立德树人根本任务、切实提高高技能人才培养能力、大力加强校企合作和推进技工教育高质量协调发展等方面,明确了“十四五”时期发展技工教育的总体思路和重点任务。《规划》体现出四个方面特点:

第一,更加强调受教者的全面发展。《规划》深入贯彻落实2021全国职业教育大会和《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》的精神,强调技工教育要坚持立德树人、德技并修,加强学生思政教育和综合素质及通用能力培养。可见,技工教育的培养目标不是单纯的传授知识和技能,而是要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

第二,更加强调技工教育高质量协调发展。经过多年发展,技工教育总体质量有了较大提升,但受经济发展水平和产业结构的影响,技工教育发展不平衡、不充分的问题仍比较突出,如何优化区域资源配置做优做强技工教育是“十四五”时期必须考虑的问题。《规划》提出推动形成技师学院、高级技工学校、技工学校梯次发展、有序衔接、布局合理的技工教育体系,实施优质技工院校建设计划,发挥优质技工院校引领作用;同时推动部省共建,持续深化技工教育东西部协作,实施国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程等,补齐技工教育的短板。这些措施必将持续推动技工教育资源提质扩面,更好的服务区域经济发展。

第三,更加强调技工教育办学特色。一是更加强调校企合作特色。《规划》提出大力加强校企合作,实施校企合作引领计划,支持企业等各方面力量举办技工教育,持续拓展校企合作形式和内容,推动校企合作服务企业职工技能提升。二是更加强调高端培养特色。《规划》提出发挥优质院校和优质专业示范引领和辐射带动作用,打造技工教育特色品牌;引导优质技工院校建设高技能人才培训基地、公共实训基地、世赛集训基地、产教融合实训基地等。同时,大力开展中国特色企业新型学徒制培训,通过工学交替、校企双师联合培养高级工、预备技师和技师。三是更加强调标准化发展特色。《规划》提出构建以国家技能人才培养标准、公共课课程标准、大类通用专业课课程标准、专业课程规范及专业教学标准等组成的技工教育教学标准体系。

第四,更加强调多元办学,建设技能人才培养综合体。《规划》提出“十四五”时期技工院校要发展成为开展学制教育和职业培训服务技能人才成长的重要平台、现代职业教育体系的重要组成、构建技能型社会建设的重要依托。要进一步落实技工院校实施学制教育和职业培训并举的法定职责,组织开展第二轮职业训练院建设试点,拓展评价鉴定、职业技能等级认定、公共实训、技能竞赛、师资研修、就业服务等功能,为技能人才成长提供全方位多层次服务。

大力发展技工教育 任重道远

我国技能人才的数量、质量与经济高质量发展的需求之间存在较大差距,技能人才队伍建设工作任重道远。技工教育要找准定位、不负使命,坚持质量立身、育人兴校,成为国家人才战略的重要抓手,人力资源开发体系的重要和关键组成。

第一,加大技工教育经费投入。协调发改、财政、教育部门进一步落实技工院校生均经费拨款、教育费附加等资金政策支持,加大对行业企业办学和民办技工院校的资金支持力度。吸引社会力量参与办学,进一步完善企业参与校企合作的收益分配使用、成本补助、税收优惠、激励机制等。

第二,增强技工教育服务产业和服务地方经济能力。技工教育必须紧贴就业需求,紧贴地方经济发展需求,更好地为供给侧结构改革和经济社会转型发展中面临的就业问题的解决提供有力支持。探索持续开展技工院校专业设置与产业发展契合度调研,依据调研结合和技能人才供求趋势完善技工院校专业设置动态调整机制。

第三,进一步培育社会氛围。技能人才的地位和经济状况,全社会对劳动和技能的尊重和重视程度,不仅决定着技工教育的生源规模和质量,也决定着社会资源的投入力度。因此,培育尊重劳动、崇尚技能的社会氛围是推动是技工教育高质量发展的重要基础,必须不遗余力,深入挖掘宣传基层和一线技能人才成长成才,通过辛勤劳动过上幸福美好生活的典型事迹,弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

来源:中国劳动和社会保障科学研究院

作者:陈玉杰 郑海涛

主编:孙兴伟

本文由:技能中国 发布于:2021-11-26 10:05:50 阅读原文->

版权声明:智慧职教 发表于 2021年11月26日 上午10:05。
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